江西崇仁县政府网24日发布行政处罚信息，江西同源电力设备有限公司未开展环保设施竣工验收、未取得排污许可证即投入生产，被生态环境局依法作出行政处罚，该公司被罚款20万元，公司负责人被罚款5万元。

　　根据江西省“碧水保卫战”交办问题线索，反馈江西同源电力设备有限公司存在“现场检查时企业处于正常生产状态，未开展环保设施竣工验收，未取得排污许可证”的问题。2023年7月3日下午，我局执法人员对江西同源电力设备有限公司进行现场核实，发现该企业正在生产，调取该企业环评相关资料发现，2021年6月11日企业已办理固定污染源排污登记，登记编号：91361024MA39BBRM21001W,目前企业还未完成环保设施竣工验收。

　　1.有我局执法人员于2023年7月3日对你公司现场负责人制作的《现场检查（勘察）笔录》、对你公司总经理兰小华制作的《调查询问笔录》、对你公司环保员洪华仪制作的《调查询问笔录》；

　　3.有执法人员调取你公司的营业执照复印件及法定代表人身份证复印件、任职证明文件，用于证明调查取证对象和处罚对象具备合法性；

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　　4.有执法人员调取你公司的固定污染源排污登记表、登记回执，用于证明你公司办理排污登记的情况；

　　你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

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　　我局于2023年10月10日直接送达了《行政处罚告知书》(（崇）环罚告〔2023〕6号)，告知你公司拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知你有权进行陈述申辨和要求听证。

　　2023年10月16日，你公司提交了《申辨意见》，提出以下申辨意见：1.江西省生态环境厅关于印发《江西省生态环境行政处罚自由裁量权工作规定（试行）》的通知（赣环法规【2020】12号）。通知中的三、有下列情形之一的，依法可以不予处罚：（一）企业未批先建、验收手续不完备、未办理相关手续或未按照“三同时”要求建设环保设施，但未造成环境污染后果，且违法企业自行采取实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施及时纠正的。2.抚州市生态环境局下发的《关于减免和免予和行政处罚的工作规定（试行）》（抚环执法〔2022〕34号（以下简称”工作规定“）之二条第二款依法可以免予行政处罚的情形“当事人有下列情形之一的，依法可以免予行政处罚：未验先投，首次发现，建设项目实际投入生产未满一年，需要配套的环境保护设施建成并正常运行，能做到达标排放，且违法企业及时主动开展验收和备案的”。3.申请免于处罚。经讨论，我局认为：一是对你企业自2023年4月25日“碧水保卫战”检查以来并没有自行采取实施关停、停止生产等措施及时纠正的。二是你公司2021年12月左右开始投入使用一直到现在，所以建设项目实际投入生产已满一年。因此，对你公司提出的申辨意见不予采纳。

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　　依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭的规定。结合《江西省生态环境行政处罚自由裁量权基准规定（2023）》的规定“ 细化为：1、报告表已建设，但未通过验收或验收不合格 对单位处罚款20≤A

　　对你公司实施的“未验先投”的违法行为罚款人民币贰拾万元整（¥200000元），对你公司的负责人罚款伍万元整（¥50000）。